1.聖旨是皇帝通告天下臣民的文書； 2.周朝，君臣皆可用聖旨。秦統一六國，建立帝製後，認為“德，五帝高”，自稱皇帝，自稱善妒，改命為製，作聖旨。從此，聖旨成了皇帝公布臣民的專用文書； 3....1.聖旨是皇帝通告天下臣民的文書；2.周朝，君臣皆可用聖旨。秦統一六國，建立帝製後，認為“德，五帝高”，自稱皇帝，自稱善妒，改命為製，作聖旨。從此，聖旨成了皇帝公布臣民的專用文書；3.漢承秦製，唐宋廢，元複用，明宣大令或諫臣。

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